У ВАШЕГО ДОМА ЕСТЬ СКВЕР? А ЕСЛИ СДЕЛАТЬ?

Парки и скверы — ценные пространства в большом городе.

КАК УСТРОЕН ГОРОД. СОЕДИНЯЕМ ЛЮДЕЙ, ЗНАНИЯ, ПРАКТИКИ.

Текст: Мария Быстрова
29 апреля 2019

У ВАШЕГО ДОМА ЕСТЬ СКВЕР? А ЕСЛИ СДЕЛАТЬ?

Парки и скверы — ценные пространства в большом городе. Многие скорее захотят жить рядом с местом, где есть зелень и можно выйти на прогулку, чем там, где такой возможности нет. Для районов Красноярска отсутствие зеленых зон — актуальная проблема, поэтому часто можно услышать, как горожане просят чиновников создать новые зеленые пространства или, наоборот, сохранить от застройки имеющиеся. МОСТ разбирается, только ли администрация может организовать сквер и как жители могут повлиять на создание благоустроенного мини-сквера рядом с домом.

Сквер от администрации

В 2018 году мэрия объявила программу «Сквер у дома», по которой было благоустроено десять городских парков и скверов. К выбору мест для благоустройства и наполнению пространств старались привлекать горожан: были общественные обсуждения и народное онлайн-голосование. К качеству проектов и проведению работ остались вопросы, которые, возможно, мэрия попытается исправить в 2019 году, продолжая программу. Поэтому, если в вашем районе есть парк или сквер — периодически заглядывайте на сайт администрации или подпишитесь на инстаграм вашего района, чтобы узнавать о планах по благоустройству @okt_raion_krsk, @moy_sovetskiy, @len_raion_krsk, @nashzd, @krs_raion_c. Внесение своих предложений через участие в общественных слушаниях и других мероприятиях — один из доступных способов повлиять на озеленение города, пусть и пока несовершенных.

Это ваша земля

Не на всей территории города администрация может и должна благоустраивать парки и скверы самостоятельно. Например, у чиновников нет прав что-то делать на частной земле без согласия собственника или на земле, принадлежащей многоквартирному дому, где собственники — сами жители. Такая земля называется придомовой территорией, и она является частью общего имущества владельцев квартир. Договорившись, жители могут благоустроить ее на собственные средства дома и без оглядки на администрацию — это реальная возможность сделать свой сквер.

Иногда территория дома может фактически отсутствовать, ограничиваясь расстоянием в 1 метр от наружной стены, а иногда на одном участке может быть расположено несколько домов, и все жители будут иметь на него равные права. Но чаще всего работает схема «один дом — один участок». Разобраться, где ваша территория, поможет публичная кадастровая карта Росреестра.

Сквер в двух шагах от подъезда

На фото мини-сквер из московского района Раменки. Он расположен на углу дома, и ближайший подъезд находится в нескольких метрах. О дизайне сквера можно поспорить, но очевидны преимущества такого пространства: бюджетный, компактный, уединенный, озелененный, с клумбами и необычной мебелью. Сюда удобно и близко выйти жителю дома, чтобы подышать воздухом или почитать книгу, При этом сквер является частью не двора, а уличной среды, и здесь может остановиться отдохнуть любой прохожий.

Это пример того, как в спальном районе маленькая придомовая территория может быть несложно благоустроена на пользу жителям, альтернатива пустырю, которыми отделены дома друг от друга. Научиться видеть места под такие мини-скверы и благоустраивать их силами жителей — большая сложность и одновременно большая возможность для развития городской среды.

Пример из Красноярска. Спойлер: не очень хороший

Перенесемся в Красноярск, посмотрим, где в нашем городе может быть организован мини-сквер. На фото одно из уже существующих пространств возле дома по адресу Белинского, 1. Расположено близко ко входу, есть относительно большие деревья, но хочется ли проводить здесь время? Учитывая качество и расположение уличной мебели, конфигурацию пешеходных дорожек — сквер воспринимается как транзитное пространство, а не как точка притяжения. Новое современное благоустройство могло бы изменить к лучшему это место на благо жителей, но кто в этом случае может заказать и оплатить архитектурный проект и последующие работы? Этому дому, прозванному горожанами «Крест», судя по кадастровой карте принадлежит три больших участка, один из которых мы рассматриваем. Стало быть, и решение по благоустройству, как ни крути, — право и обязанность собственников.

Посмотрим на сквер с другой стороны дома. Здесь все еще интересней: пространство уже полностью публичное, а не приватное. Ситуация та же: деревья — отличные, лавочки — плохие. Но горожанам нет смысла писать письма чиновникам с просьбой благоустроить это место, ответ будет примерно такой: «данная территория относится к собственности многоквартирного дома, никаких действий предпринять мэрия не может».

Понимание, что городскую среду формирует переплетение множества интересов и прав, а не только наличие финансовых и других ресурсов — важно для современного горожанина. Несправедливо будет упрекнуть жителей, что они сейчас не занимаются благоустройством своих территорий. К сожалению, большинство не знает, как это работает, какие есть возможности и механизмы. Участвовать в коллективном управлении домом, поддерживать отношения между соседями и разбираться в жилищном законодательстве — умения, которые еще только предстоит освоить среднестатистическому горожанину. Это небыстро и выглядит скучно и сложно, но, безусловно, позволяет быть хозяином не только своей квартиры, но и двора. Именно через это со временем получится обустроить на Белинского самую лучшую лавочку с видом на Вантовый мост. И остальной Красноярск тоже.

Хотите сделать сквер? Узнайте, что для этого нужно!

Мы попросили специалиста в сфере ЖКХ, действующего председателя дома и архитектора рассказать, как устроен процесс благоустройства, если им решают заняться жители дома.

Какие действия нужно предпринять по закону, чтобы сделать сквер?

Дмитрий Иванов
участник общественного движения «Народный контроль в сфере ЖКХ»

нкжкх.рф

Необходимо составить смету работ по тому благоустройству, которое вы хотите сделать. Далее провести собрание собственников квартир согласно жилищному кодексу и на нем утвердить смету, проведение работ и источник финансирования.

Деньги на благоустройство могут быть выделены из нескольких источников:

  1. лицевой счет дома;
  2. доход с аренды общедомового имущества;
  3. единоразовый взнос собственников;
  4. субсидии и гранты;

Для принятия решения о благоустройстве придомовой территории достаточно согласия простого большинства участников собрания, при условии, что на собрании присутствовало больше половины от общего количества собственников.

Как устроены собрания соседей? Чего не хватает, чтобы сделать качественное благоустройство?

Евгений Сухарев
председатель Совета дома на Мичурина

Развитие культуры диалога — пожалуй, самое главное в управлении домом. Ведь прежде мы не учились договариваться с соседями, выступать, слушать и слышать друг друга. Сейчас идеальная схема принятия решений домом выглядит так: сначала выяснить ценности и предпочтения соседей с помощью анкетирования или личных бесед. Затем пожелания о том, что должно быть во дворе, передать в управляющую компанию, и она сделает проект. Проект обсуждается с активистами дома и затем несколько вариантов благоустройства выносятся на общее голосование. Проект — важная часть, люди должны понимать, за что голосуют. Протокол голосования сдаётся в управляющую компанию, и она приступает к реализации, а после жители принимают работу и подписывают акт.

Но не все так просто. В реальности 80% собственников квартир — пассажиры. Не хотят вникать в детали жизни дома, но хотят, чтобы кто-нибудь всё сделал хорошо. Поэтому обсуждение вопросов редко выходит за круг Совета дома и активных жителей. Остальные просто доверяют Совету принятие решений.

По своему опыту скажу, что к работе над благоустройством мы пока не подошли — сейчас вычищаем двор от самостроя, покрышек и крупногабаритного мусора. Проблема качества дворового пространства еще и в том, что мы не привыкли заказывать проекты у архитекторов и сами пытаемся решать вопросы проектирования, а управляющая компания — лишь исполнитель, за которым нужно приглядывать.

Сколько может стоит архитектурный проект и строительство сквера? Как работать с архитектором?

Антон Шаталов
архитектор

Проект сквера может заказать любой желающий у архитектурной компании, которая занимается проектированием общественных пространств. За контактами компаний можно обращаться в Союз архитекторов: там есть специалисты, которые занимаются дворами, в том числе по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды».

Придомовая территория — это обычно небольшое пространство, поэтому цена на проектирование может начинаться от 50 тысяч и доходить максимум до 150. Важно сразу учитывать имеющийся бюджет на реализацию, и задачу архитектору ставить таким образом, чтобы он в эти ресурсы уложился. Здорово, если жители составят техническое задание со своими пожеланиями перед тем, как обратиться в компанию. Также желательно, чтобы жители формально объединились, а не выступали как неформальная группа — это поможет снизить вероятность, что другим соседям может не понравиться инициатива.

Обычный бюджет на строительство хорошего общественного пространства начинается от 500 тысяч и растет в зависимости от площади. Сквер, как на фото из Москвы, может быть построен за 200-250 тысяч.

Если жители начнут интересоваться проблемами среды вокруг своего дома — это повлияет на улучшение всего района. Ведь самая главная проблема — ожидание, что придет большой сильный мэр и все почистит. К сожалению, мне известно не очень много примеров, когда жители создают сообщество не в протестном, а созидательном русле, наделяют его полномочиями и денежным ресурсом. Но если люди хотят, они точно могут.

Фотографии со стока unsplash.com

Поделиться
Поделиться